各市人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

根據(jù)國家統(tǒng)一部署和省政府工作安排，安徽省經(jīng)濟和信息化委員、安徽省財政廳、安徽省物價局、安徽省政府法制辦、安徽省審計廳對照國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單，結(jié)合我省實際，審核形成了《安徽省涉企保證金目錄清單》(2018)。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予以公布，并從公布之日起安徽省省級涉企收費清單中政府性保證金(抵押金)部分不再使用。有關(guān)事項通知如下：

一、建立涉企保證金目錄清單制度

各市要參照國務(wù)院部門涉企保證金目錄清單和安徽省涉企保證金目錄清單，對本市涉企保證金進(jìn)一步清理規(guī)范，取消沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保證金項目，建立涉企保證金目錄清單，并于2018年5月20日前向社會公布。涉企保證金目錄清單及具體實施情況納入各市、各部門政務(wù)公開范疇，通過政府網(wǎng)站和公共媒體實時對外公開，接受社會監(jiān)督。

二、嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金目錄清單制度

自本通知印發(fā)之日起，行政機關(guān)新設(shè)立涉企保證金項目，必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。各市、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行目錄清單，目錄清單之外的涉企保證金，一律不得執(zhí)行(完全市場化行為產(chǎn)生的保證金以及金融機構(gòu)繳納的保險、保障基金除外)。加快對已取消保證金資金，以及逾期未返或超額收取的保證金資金的清退返還，做到應(yīng)返盡返，應(yīng)退盡退。發(fā)揮各級減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)舉報機制和審計部門作用，加強監(jiān)督檢查，制止各種借保證金名義占用企業(yè)資金的行為;對違規(guī)向企業(yè)收取保證金、不按時返還、挪用保證金等行為要嚴(yán)肅查處，加大曝光和問責(zé)力度。

三、建立健全涉企保證金配套管理制度

設(shè)有涉企保證金的市和部門要抓緊制定完善管理制度，建立資金臺賬，規(guī)范管理程序，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，將保證金收取及返還情況向社會公開。創(chuàng)新管理方式，加強事中事后監(jiān)管，加快推動企業(yè)誠信體系建設(shè)，對誠信記錄好的企業(yè)免收保證金或降低繳納比例(額度)，適度擴大銀行保函應(yīng)用范圍，減少企業(yè)資金占用。

四、加強對涉企保證金目錄清單的宣傳解讀

依托全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)綜合服務(wù)平臺等多種渠道加強宣傳，通過清單查詢、政策解讀、現(xiàn)場咨詢等形式幫助企業(yè)了解涉企保證金目錄清單和有關(guān)政策。將涉企保證金清理規(guī)范納入全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查內(nèi)容，及時了解工作不足，回應(yīng)企業(yè)訴求。加強輿論監(jiān)督，并通過第三方評估完善和改進(jìn)工作，推動涉企保證金清單制度落地。

各市、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識進(jìn)一步做好涉企保證金清理規(guī)范工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實，并于2018年5月30日前將涉企保證金清理規(guī)范(含市涉企保證金目錄清單)及資金臺賬情況報省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在省經(jīng)信委)，并抄送省財政廳、省物價局。國家將在全國減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項督查中對各市涉企保證金目錄清單和清理規(guī)范情況進(jìn)行重點檢查，推動各項工作落到實處。

聯(lián)系人及電話：省經(jīng)信委　陳曉芳　0551-62871167

省財政廳　關(guān)　勇　0551-68150458

省物價局　崔　浩　0551-63609227

附件：1. 安徽省涉企保證金目錄清單

2. 涉企保證金臺賬表

安徽省經(jīng)濟和信息化委員會　　安徽省財政廳

安徽省物價局

2018年3月23日